北京汽车零售行业协会

中华人民共和国财政部政府采购信息公告

来源:zgzfcgb    发布时间:2018-11-07 21:53:46



(第三百八十六号)


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“中央防汛抗旱物资采购项目”(招标编号:TC16085ZR)投诉案作出的处理决定公告如下:


一、相关当事人名称


投诉人:北京中科源天科技有限公司

地址:北京市朝阳区百子湾路32号院南10号楼A座707号

被投诉人1:中招国际招标有限公司(以下简称中招国际)

地址:北京市海淀区皂君庙14号院9号楼

被投诉人2:国家防汛抗旱总指挥部办公室(以下简称防汛抗旱总指挥办)

地址:北京市西城区白广路二条二号

相关供应商:郑州市神龙泵业有限公司(以下简称神龙泵业)

地址:郑州市高新技术开发区冬青街26号河南省电子商务产业园6号楼1103室


二、基本情况


投诉人北京中科源天科技有限公司(以下称投诉人)因对被投诉人中招国际就“中央防汛抗旱物资采购项目”(招标编号:TC16085ZR)(以下称本项目)作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.神龙泵业报价明显低于其他供应商投标报价且低于成本价,其投标应作废标处理。2.神龙泵业并无所投产品的销售业绩和技术能力,对其提供的有关企业业绩、国家级质量检测报告的真实性表示怀疑。3.神龙泵业所投产品的材质不能满足技术要求中第1条水泵技术要求中第(2)、(3)项的质量要求。

本机关依法受理调查,并作出了投诉处理决定。


三、处理结果


经审查,本机关作出处理决定如下:

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项规定,投诉事项1、2、3缺乏事实依据,驳回投诉。




(第三百八十七号)


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“中国科学院理化技术研究所中关村园区物业服务采购项目”(招标编号:GC-FG160847)作出的投诉及监督检查处理决定公告如下:


一、相关当事人名称


投诉人:北京科住物业管理有限公司

地址:北京市海淀区中关村南三街15号科行大厦9层

被投诉人:中央国家机关政府采购中心

地址:北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

被投诉人:中国科学院理化技术研究所(以下简称理化所)

地址:北京市海淀区中关村东路29号

相关供应商:北京信科联物业管理有限公司(以下简称信科联)

地址:北京市朝阳区北辰西路一号院


二、基本情况


投诉人北京科住物业管理有限公司(以下称投诉人)因对被投诉人中央国家机关政府采购中心就“中国科学院理化技术研究所中关村园区物业服务采购项目”(招标编号:GC-FG160847)(以下称本项目)作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:信科联公司在中国科学院理化技术研究所中关村园区物业服务采购项目(项目编号:GC-FG160847)的投标文件中没有提供《特种设备安装改造维修许可证(电梯)》,不符合国家有关强制性规定,不具备合格投标人的基本条件,其未对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应,应作无效投标处理。本机关依法受理调查,并作出了投诉及监督检查处理决定。


三、处理结果


经审查,本机关作出处理决定如下:


虽然国采中心表示中标人具备《许可证》不是实质性条款,但是在招标文件中规定中标供应商或其上下级单位电梯维修应具备《许可证》,同时又规定电梯维修不得分包、转包,事实上构成了实质性条款。信科联不符合招标文件的这一要求。


同时,本项目招标文件编制不合理。一是招标文件虽然没有将《许可证》列为实质性条款,但规定电梯运行维修“应当具备特种设备安全监督管理部门核发的相应许可证”且“不得以任何形式分包、转包”,事实上构成了实质性条款。本项目6家投标供应商仅有投诉人1家具备《许可证》。二是根据《物业管理条例》的规定和《特种设备安全监察条例》第十七条规定,电梯维修业务可以分包、转包且必须由生产厂家或其授权单位负责。也就是说即使具备《许可证》,如果不是生产厂商授权的单位也不能进行电梯维修工作,条款本身设置不合理。三是招标文件规定电梯等单项维修费用低于500元的由中标供应商自行维修,经查《特种设备安全监察条例》,并没有规定500元以下可以自行维修的例外情形,招标文件有关规定违反了《特种设备安全监察条例》。四是招标文件规定中标人或其上下级单位应具备《承装(修、试)电力设施许可证》与项目内容无关,而且本项目6家投标供应商中仅有投诉人1家具备。


根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令20号)第十七条第一款第(三)项规定,投诉事项成立,信科联中标无效。


根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令20号)第十八条第一款第(二)项规定,符合条件的投标供应商不足3家,责令理化所废标,修改招标文件后重新开展采购活动。


根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款第(二)项规定,责令理化所和国采中心对招标文件编制问题进行整改,并在收到处理决定书之日起15日内将整改情况报送本机关。




(第三百八十八号)


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“中国科学院计算机网络信息中心材料基因组计划高通量材料集成及新药发现计算模拟平台采购项目”(招标编号:GC-HG161040)作出的投诉处理决定公告如下:


一、相关当事人名称


投诉人:北京方正数码有限公司

地址:北京市海淀区上地信息路18号二层2002室

被投诉人:中央国家机关政府采购中心

地址:北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

采购人:中国科学院计算机网络信息中心

地址:北京市海淀区中关村南四街4号中科院软件园2号楼

相关供应商:北京迎福时代数码科技有限公司(以下简称迎福时代)

地址:北京市海淀区厂洼1号1号楼4层401


二、基本情况


投诉人北京方正数码有限公司因对被投诉人中央国家机关政府采购中心就“中国科学院计算机网络信息中心材料基因组计划高通量材料集成及新药发现计算模拟平台采购项目(招标编号:GC-HG161040)作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.招标文件要求的IB核心交换机品牌是Mellanox Infiniband,迎福时代所投的IB核心交换器品牌型号是浪潮SB7790-ES2F,不符合招标文件要求。2. 中标刀片服务器机箱截图文件证明其规格为放置半高刀片服务器机箱,招标文件要求机箱只能放置全高刀片服务器,拒绝半高刀片。中标产品不满足招标文件要求。3. 中标刀片服务器的厂商官网截图证明其内存插槽数只有8个,招标文件要求刀片服务器内存插槽数为大于或等于16个,中标产品不满足招标文件要求。本机关依法受理调查,并作出了投诉处理决定。


三、处理结果


经审查,本机关作出处理决定如下:


关于投诉事项1,投诉人认为招标文件要求的IB核心交换机品牌是Mellanox Infiniband,迎福时代所投的IB核心交换机品牌型号是浪潮SB7790-ES2F,不符合招标文件要求的问题。招标文件记载的Mellanox Infiniband是指技术协议,投标产品满足该协议即视为满足招标文件要求,投诉人对IB核心交换机指标要求理解有误。评标委员会评审认为中标产品满足招标文件具体技术指标要求。同时,从信息中心答复意见看,迎福时代中标产品满足其采购需求。投诉事项缺乏事实依据。


关于投诉事项2,投诉人认为中标刀片服务器机箱截图文件证明其规格为放置半高刀片服务器机箱,招标文件要求机箱只能放置全高刀片服务器,拒绝半高刀片,中标产品不满足招标文件要求的问题。迎福时代投标文件对刀片服务器机箱指标应答为“无偏差”并提供了相关技术支持材料。投诉事项缺乏事实依据。


关于投诉事项3,投诉人认为中标刀片服务器的厂商官网截图证明其内存插槽数只有8个,招标文件要求刀片服务器内存插槽数为大于或等于16个,中标产品不满足招标文件要求的问题。招标文件并未规定将投标产品厂商官网公布的技术参数作为判断投标产品是否实质响应招标文件需求的依据。同时,中标刀片服务器厂商官网记载“产品图片仅供参考,请以销售实物为准”的免责条款。根据厂商浪潮(北京)电子信息产业有限公司提交的说明材料,中标刀片服务器背板采用两种规格分别支持8个内存插槽和16个内存插槽,中标产品满足招标文件要求。投诉事项缺乏事实依据。


根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。




(第三百八十九号)


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“环境保护部信息中心生态环境大数据2016年度建设项目环保云建设—云管理平台(一期)”(项目编号:0702-1641CITC2127)作出的监督检查处理决定公告如下:


一、相关当事人名称


当事人1:环境保护部信息中心(以下简称信息中心)

地址:北京市朝阳区育慧南路1号

当事人2:中机国际招标有限公司(以下简称中机国际)

地址:北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦701

当事人3:浪潮软件集团有限公司(以下简称浪潮集团)  

地址:济南市高新区科航路2877号


二、基本情况


举报人来函反映,采购人代表与代理机构工作人员串通,在其他专家评分统计完成后修改自己打分从而改变评审结果,使浪潮集团从第二名变成第一名,请求对本次招标项目进行审查。本机关依法受理调查,并作出了监督检查处理决定。


三、处理结果


经审查,本机关作出处理决定如下:


采购人代表在代理机构工作人员汇总宣读评标结果后仍没有提交评分表并不断进行修改,其评分畸高畸低,影响了评标结果,且不能说明合理理由,违反了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》关于评审委员会成员“对其他需要借助专业知识评判的主观评分项,应当严格按照评分细则公正评分”的规定,改变了评审结果,影响了采购活动的公正。


根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项和《政府采购评审专家管理办法》第二十八条第(二)项的规定,责令信息中心废标并重新开展采购活动。


根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第一款第(一)项的规定,责令中机国际对未按规定程序组织评审的行为整改,并在收到本决定书之日起15日内将整改情况报送本机关。


对中机国际未按规定程序组织评审的行为另行处罚。




(第三百九十号)


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“中国科学院国家天文台物业服务项目”(项目编号:GC-FG160974)投诉案作出的处理决定公告如下:


一、相关当事人名称


投诉人:北京信科联物业管理有限公司

地址:北京市朝阳区北辰西路一号院

被投诉人1:中央国家机关政府采购中心

地址:北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

被投诉人2:中国科学院国家天文台(以下简称国家天文台)

地址:北京市朝阳区大屯路甲20号

相关供应商:北京科住物业管理有限公司(以下简称科住物业) 

地址:北京市海淀区中关村南三街15号


二、基本情况


投诉事项,投诉人认为科住物业中标价低于成本价,属于以不正当价格竞争。本机关依法受理调查,并作出了投诉处理决定。


三、处理结果


经审查,本机关作出处理决定如下:


科住物业在投标时提供了不实的材料且不能合理说明理由,在质疑、投诉答复中仍无法合理说明理由且提供不实信息,情节比较严重,属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项“提供虚假材料谋取中标”的情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项、《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项的规定,责令国家天文台废标并重新开展采购活动。


对科住物业以虚假材料谋取中标的行为另行处罚。


2017年1月20日


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